新鄉(xiāng)集中供熱管理辦法
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日前《新鄉(xiāng)市集中供熱管理辦法》已通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。采暖期為每年11月15日零時至次年3月15日零時。已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請熱用戶數(shù)達到40%及以上時，熱經(jīng)營企業(yè)應當供熱；未達到規(guī)定熱用戶數(shù)時，由建設(shè)單位、業(yè)主與熱經(jīng)營企業(yè)協(xié)商解決。
在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，熱用戶應當優(yōu)先使用集中供熱，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應當限期拆除。在集中供熱覆蓋區(qū)域外，鼓勵因地制宜使用蓄熱式電鍋爐、燃氣鍋爐、電熱膜、熱泵等清潔能源方式供熱。
熱經(jīng)營企業(yè)應當履行下列責任：（一）實行規(guī)范化服務(wù)，將服務(wù)的內(nèi)容、標準、時間、服務(wù)電話向社會公開。供熱期間實行24小時值班制度，及時處理熱用戶反映的問題；（二）建立并妥善保管熱用戶檔案，指導熱用戶正確使用供熱設(shè)施；（三）編制供熱設(shè)施檢修計劃時，應當避開供暖期；（四）按照規(guī)定設(shè)置測溫點，定期測溫，做好測溫記錄；（五）定期維修、維護供熱設(shè)施，確保設(shè)施完好；（六）按照規(guī)定向供熱主管部門上報統(tǒng)計報表，接受供熱主管部門對供熱和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；（七）建立、完善供熱搶修制度和事故處理應急預案，報供熱主管部門備案；（八）特許經(jīng)營協(xié)議和供熱合同約定的其他責任。
熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶應當依法簽訂供用熱合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。供用熱合同主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時間、溫度標準、收費標準、交費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護責任、違約責任以及供用熱雙方約定的其他事項。市供熱主管部門應當會同市場監(jiān)督管理部門編制供用熱合同示范文本。
在供熱期內(nèi)，熱經(jīng)營企業(yè)應當保證其供熱系統(tǒng)正常運行，熱用戶有供熱設(shè)施的臥室、起居室（廳）的室溫不低于18℃，其他有供熱設(shè)施部位的室溫應當符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。熱用戶對供熱期限、溫度等標準另有約定的，從其約定。熱用戶認為室內(nèi)溫度不達標的，可以向熱經(jīng)營企業(yè)提出溫度檢測要求，熱經(jīng)營企業(yè)應當在12小時內(nèi)進行檢測，檢測結(jié)果由雙方簽字確認；對檢測結(jié)果有異議的，可以委托雙方認可的有室溫檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。自熱用戶提出溫度檢測要求之日起，非因熱用戶原因?qū)е率覝夭贿_標的，熱經(jīng)營企業(yè)應當承擔檢測費用。室溫連續(xù)48小時以上不達標的，應當按照規(guī)定減收熱費——室內(nèi)溫度低于18℃（不含18℃）、高于14℃（含14℃）的，按日減50%收取熱費；室內(nèi)溫度低于14℃（不含14℃）的，按日免收熱費。供熱開始之日后5日和結(jié)束之日前5日除外。
熱經(jīng)營企業(yè)應當按照供用熱合同的約定，按時、連續(xù)、穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。在采暖期內(nèi)，因特殊原因確需連續(xù)停止供熱超過24小時的，熱經(jīng)營企業(yè)應當至少提前2日通知熱用戶。因供熱設(shè)施故障等突發(fā)事件停止供熱的，熱經(jīng)營企業(yè)應當及時組織搶修，并告知受影響區(qū)域的熱用戶，同時向供熱主管部門報告。連續(xù)停熱12小時以上的，熱經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)停熱時間相應減收熱費。建設(shè)用地規(guī)劃紅線內(nèi)既有未移交的供熱設(shè)施，若發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，且拒不按照熱經(jīng)營企業(yè)要求改正的，熱經(jīng)營企業(yè)可以中止供熱，并報供熱主管部門備案；待安全隱患消除后，熱經(jīng)營企業(yè)應當及時予以恢復供熱。
熱用戶不得有下列行為：（一）擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施；（二）安裝熱水循環(huán)裝置；（三）從供熱設(shè)施中取用熱能；（四）改動熱計量及溫控設(shè)施或者擅自開啟鎖閉閥；（五）其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱用熱的行為。熱用戶實施以上行為導致室溫達不到標準的，熱經(jīng)營企業(yè)不承擔責任。熱用戶經(jīng)告知后拒不改正的，熱經(jīng)營企業(yè)可以停止對其供熱。給其他熱用戶或者熱經(jīng)營企業(yè)造成損失的，熱用戶依法承擔賠償責任。