供熱政策一些常見的問答

來源：三北供熱網(wǎng)

1.供熱室溫標準有新的規(guī)定嗎？

答：新頒布的《遼寧省城市供熱條例》今年8月1日開始施行，《條例》規(guī)定，在供熱期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應(yīng)當保證用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于18℃，其他部位的溫度，應(yīng)當符合設(shè)計規(guī)范標準要求。

2.室溫標準不低于18℃的含義是什么？

答：兩層含義。一是除不可抗力外，在全部供熱期內(nèi)，不論是電廠連續(xù)供熱，或是鍋爐間歇供熱，均應(yīng)達到室溫不低于18℃；二是不低于18℃的范圍是指臥室、起居室（廳）。

3.采暖費收費標準有變化嗎？是如何規(guī)定的？

答：與去年的收費標準一樣。住宅供熱價格為建筑面積28元/㎡，非住宅供熱價格為建筑面積32元/㎡。另外，非住宅室內(nèi)凈高超過4米的，每超過0.3米加價1元；室內(nèi)凈高超過7米以上部分，由供用熱雙方協(xié)商收費。

4.我在外地經(jīng)商，每年春節(jié)回家住兩個月，能否這期間供熱，其余三個月辦理停供？

答：停熱的辦理期限為整個供熱期，熱用戶按月分段交費供熱暫不具備操作條件。原因是供熱期每個月氣候狀況不同，供熱運行成本差異較大，無法按月計費；其次，供熱管網(wǎng)壓力、流量須與熱負荷相匹配并達到熱力、水力平衡，熱負荷頻繁變化將影響供熱系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

5.辦理暫停用熱后，還需要注意哪些事項？

答：供熱設(shè)施上水試壓或往年供暖后，供熱系統(tǒng)中有水存留，暫停供熱用戶可以請專業(yè)人員將室內(nèi)供熱系統(tǒng)存水排放干凈，避免管道凍壞。另外，停熱用戶還應(yīng)采取保溫措施，保證給排水等共用設(shè)施正常使用，以免發(fā)生凍害給自家和相鄰住戶造成損失。

6.辦理新房進戶手續(xù)時，被告知頭2年必須交納取暖費，請問有政策規(guī)定嗎？

答：《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個供熱期，在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。

7.購買的商品房12月份通知進戶，開發(fā)商要我全額交納整個采暖期取暖費合理嗎？

答：新建房屋在供熱期內(nèi)完成竣工驗收，辦理進戶手續(xù)時，取暖費交納期限為，自進戶通知單標明的辦理進戶日期起，到供熱期結(jié)束，按實際供熱天數(shù)交納熱費。如，通知12月15日開始辦理進戶，則交費期為12月16日至次年3月31日。如此前新建房屋已經(jīng)供熱，未通知進戶前發(fā)生的取暖費應(yīng)由開發(fā)商承擔。

8.辦理停供手續(xù)時，供熱單位要我交納15%的停供費，否則不給辦理，是否符合規(guī)定？

答：《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，地方政府根據(jù)實際情況，可以決定對暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費，但不得超過按照供熱面積交納熱費總額的15%。目前我市物價部門尚未出臺收取基礎(chǔ)熱費具體規(guī)定，本年度供熱期對申請停供用戶暫不收取供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。

9.供熱單位讓我交納分戶改造以前單位拖欠的采暖費，否則不給報停，有這個規(guī)定嗎？

答：根據(jù)《丹東市住宅熱用戶暫停供熱管理規(guī)定》，供熱單位不得以分戶供熱前用戶單位拖欠的陳舊熱費等理由，拒絕為用戶辦理暫停供熱或者恢復供熱。

10.去年采暖報停，今年辦理恢復供熱，供熱單位收取“開閥費”是否違規(guī)？

答：未經(jīng)價格主管部門批準，供熱單位不得向辦理暫停供熱或者恢復供熱的用戶收取熱費以外的其他費用，也就是說報停不得收取“關(guān)閥費”等費用，恢復供熱也不得收取“開閥費”類似的費用。如果供熱單位違規(guī)收費，用戶可以向物價部門進行投訴舉報。

11.我買了一處二手房，今年交采暖費時，供熱單位說有陳欠取暖費，要我補交是否合理？

答：在二手房屋交易之前，買賣雙方應(yīng)結(jié)清陳欠的采暖費等相關(guān)費用。如果房屋交易后，新房主發(fā)現(xiàn)原房主欠繳取暖費，可以雙方協(xié)商解決。

12.我家室溫司爐時還可以，但停爐后溫度就降下來了，請問對供熱運行時間是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，在供熱期間，供熱單位應(yīng)當保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實行24小時不間斷服務(wù)。采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運行時間不得少于16小時。

13.請問室溫檢測和退費有何規(guī)定？

答：根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，用戶認為室內(nèi)溫度低于規(guī)定的最低溫度，可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當自被告知之時起12小時內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場測溫。供熱單位對未達標溫度沒有異議的，應(yīng)當及時采取改進措施。

因供熱單位原因自被告知之時起超過24小時溫度仍未達標的，供熱單位應(yīng)當自被告知之時起按日退還用戶2倍熱費。

14.我家室溫不達標，供熱單位也認賬，但就是不給退還取暖費，我該怎么辦？

答：今年我市重新出臺了《丹東市供熱質(zhì)量保證金管理辦法》，要求供熱單位于供熱期前按上一年度供熱負荷建筑面積為基數(shù)，向區(qū)供熱管理部門交納供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金用于發(fā)生用戶溫度不達標、供熱單位違規(guī)收費或者擅自停止供熱等情況，應(yīng)予退費未退費，責令整改糾正未落實，由區(qū)供熱管理部門從供熱單位質(zhì)量保證金賬戶扣繳后向用戶支付賠償。

15.老房子管道堵塞，循環(huán)不好。我想自己改造后再安裝一個循環(huán)泵行嗎？用戶還應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

答：根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，用戶不得擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；不得擅自安裝放水閥、循環(huán)泵；不得擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等；不得排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽，以及擅自擴大供熱面積；不得阻礙供熱單位對供熱設(shè)施進行維護、管理；也不得有其他影響供熱設(shè)施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達標的，由其自行承擔責任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

16.我家是一樓，開了一個小賣部，供熱單位要求我按非住宅交納采暖費，請問合理嗎？

答：住宅房屋實際用途改變的，按丹價發(fā)[2009]57號文件規(guī)定，住宅整體用于對外經(jīng)營的，按照非住宅采暖費標準收費；住宅以窗改門、窗口等形式對外從事煙酒、食雜等部分用于對外經(jīng)營的，按住宅采暖費標準收費。

17.請問低保戶取暖費補貼政策有沒有變化？

答：低保戶、低保邊緣戶供暖補貼政策沒有變化。補貼面積標準仍為建筑面積60平方米，超標準部分自費；補貼比例不變，低保戶、低保邊緣戶分別為100%和60%。

18.采暖費報銷政策有變化嗎？沒結(jié)婚的如何報銷取暖費？

答：采暖費報銷政策沒有變化。雙職工各按50%報銷，單職工、現(xiàn)役軍人家屬按100%報銷。單職工是指未婚、離異、喪偶的職工，以及配偶從未參加工作的老干部、老軍人等特殊群體。

19.供熱單位的供熱質(zhì)量有的好，有的差，管理部門怎么監(jiān)督？

答：一是為維護熱用戶合法權(quán)益，暢通熱用戶訴求渠道，我市今年制定了《丹東市供熱投訴舉報管理辦法》（丹住建房發(fā)[2014]35號），對供熱投訴舉報受理、辦理及獎懲等方面作出詳細規(guī)定。二是為加強供熱行業(yè)監(jiān)管，提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平，政府部門正在制定《丹東市供熱質(zhì)量綜合評價辦法》，在日常管理、供熱服務(wù)、供熱準備、生產(chǎn)運行和信訪投訴等方面進行綜合考評，供熱期結(jié)束后對優(yōu)秀單位給予表揚，對不合格單位曝光批評，發(fā)揮媒體的社會輿論監(jiān)督作用。

20.聽說從今年開始，戶門以里的暖氣故障與維修由用戶自己負責，供熱單位不管了，是這樣嗎？

答：根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，供熱設(shè)施保修期滿后，已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由用戶負責日常管理，可以委托供熱單位負責維護，更換供熱設(shè)施的費用由用戶承擔，但因供熱事故造成的除外。也就是說，對住宅室內(nèi)供熱設(shè)施進行維修是供熱單位應(yīng)盡的義務(wù)，供熱單位必須即報即修；但是維修時如需對供熱設(shè)施進行必要的更換，更換費用應(yīng)由用戶承擔。另外，樓道內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負責維護、管理，更換供熱設(shè)施的費用由供熱單位承擔。

21.每年剛開栓，暖氣經(jīng)常不熱，這是什么原因，有沒有解決辦法？

答：熱源剛開栓或停爐檢修重新上水供熱后，供熱系統(tǒng)容易產(chǎn)生“氣堵”導致不熱。在每組暖氣片上方的一端有手動排氣閥（俗稱“冷風扣”），用戶可以擰開后排排氣兒，當看到有暖氣水溢出時再擰緊即可。另外，如果供暖系統(tǒng)頂部裝有集氣罐，當集氣罐往外溢水時，可能是水垢粘連導致無法自動排氣，可以用木棍適度敲擊集氣罐根部管道，經(jīng)震動后可將里面的空氣排出。排氣后系統(tǒng)正常循環(huán)，暖氣就會熱起來。

22.我家的老房子保溫不好，有沒有什么辦法可以提高室溫？

答：房屋的保溫性能對供暖室溫非常重要。居住頂層、靠山墻等非節(jié)能住宅，可對屋面或外墻采取加裝保溫板等隔熱措施改善室溫。門窗的氣密性對室溫影響很大，可采取加裝防風條、橡膠密封條等措施，防止室內(nèi)產(chǎn)生“過堂風”增加熱損。另外，陽臺與居室之間應(yīng)加裝門或隔斷，阻斷冷空氣進入，增強保溫效果。

23.遮蓋暖氣片對室溫影響大嗎？

答：部分用戶裝修時將暖氣片嵌在墻里并加裝暖氣罩，雖然美化了居室，但卻影響暖氣片散熱效果，導致室溫偏低。建議采暖期到來時將暖氣罩取下，加快周圍空氣對流速度，提高換熱效率。另外，請不要在暖氣片上烘烤衣物、遮蓋雜物等，以免影響散熱效果。

24.我發(fā)現(xiàn)鄰居擅自排放暖氣熱水。這些做法都有哪些危害？

答：一是供熱循環(huán)水中一般含有化學藥劑，若用暖氣水洗衣、拖地，會對人體健康造成危害。二是排放暖氣水容易使供熱系統(tǒng)產(chǎn)生倒空現(xiàn)象，使空氣進入系統(tǒng)產(chǎn)生“氣堵”，導致局部甚至大部分用戶暖氣不熱。三是排放暖氣水會引發(fā)系統(tǒng)壓力下降，需不斷補充冷水提壓，既浪費暖氣循環(huán)水增加供熱成本，又影響供熱質(zhì)量。

25.一旦暖氣爆裂，應(yīng)采取什么應(yīng)急措施減少損失？

答：供熱設(shè)施發(fā)生泄漏時要保持冷靜，不要慌亂。供熱系統(tǒng)一般有供回水兩路控制，先找到供熱系統(tǒng)的供、回水閥門，按順時針方向旋轉(zhuǎn)擰緊。若是鎖閉閥，可將閥芯旋轉(zhuǎn)成與管道呈垂直狀態(tài)。然后用抹布、筷子等堵住漏水處，防止暖氣水繼續(xù)滲漏，減少損失。上述工作完成后，請立即打電話向供熱單位報漏。

26.供暖循環(huán)不好，除了報修外，用戶自己還可以做些什么？

答：在每年供暖期開始前，地熱采暖的用戶應(yīng)對除污器內(nèi)的過濾網(wǎng)和地熱管線進行沖洗，否則會造成管網(wǎng)堵塞，影響室內(nèi)溫度。暖氣片采暖的用戶也應(yīng)定期對室內(nèi)供熱設(shè)施進行清污、除垢，腐蝕嚴重的暖氣片和管道應(yīng)及時維修更換，以免產(chǎn)生系統(tǒng)堵塞或水流量不暢、滲漏等，影響供熱質(zhì)量。

27.供熱咨詢、報修以及投訴舉報，有關(guān)渠道和程序是如何規(guī)定的？

答：為及時快捷解決熱用戶在供熱質(zhì)量服務(wù)等方面遇到的問題，熱用戶可按以下步驟進行：1、先撥打轄區(qū)內(nèi)供熱站或鍋爐房的服務(wù)電話，服務(wù)人員將在第一時間提供快捷有效的服務(wù)，如果對供熱站或鍋爐房的處理結(jié)果不滿意，可向供熱單位反映，由其督促解決。供熱站、鍋爐房和供熱單位接待電話24小時暢通。2、如果對供熱單位的辦理結(jié)果不滿意，可向所在區(qū)供熱主管部門投訴，區(qū)供熱主管部門將責成供熱單位解決。3、咨詢供熱政策、法規(guī)等方面問題，可撥打市、區(qū)供熱辦接待電話。