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政策管理

山東省民用建筑節(jié)能條例

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第一章    總則
  第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過(guò)程中的能源消耗,提高能源利用效率,依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行民用建筑節(jié)能相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
  第三條 本條例所稱(chēng)民用建筑節(jié)能(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑節(jié)能),是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)民用建筑,是指居住建筑和辦公、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化、教育、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑。
  第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。建筑節(jié)能管理的具體工作,可以由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
  發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工,做好建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將建筑節(jié)能管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)情況和建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展適當(dāng)增加。
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制建筑節(jié)能規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃安排建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金,用于支持建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等建筑節(jié)能活動(dòng)。
  第六條 對(duì)在建筑節(jié)能工作中取得優(yōu)秀成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)給予表彰。
  第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本省實(shí)際情況,組織編制嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),依照法定程序發(fā)布并監(jiān)督實(shí)施。
  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。鼓勵(lì)建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和節(jié)能運(yùn)行管理的要求,建造優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑。
  第八條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能法律、法規(guī)及有關(guān)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)公眾的建筑節(jié)能意識(shí),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
  
第二章    建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用
 
  第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)與推廣使用,限制或者禁止使用能源消耗高的落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用和禁止使用技術(shù)與產(chǎn)品目錄。
  建設(shè)單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品。
  生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。
  第十條 鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢棄物為原料生產(chǎn)新型墻體材料和其他建筑材料。
  在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi),禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用粘土磚(瓦)。
  第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可手續(xù)前,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
  任何單位和個(gè)人不得擅自改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
  新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程使用新型墻體材料和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況返還建設(shè)單位。新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)余部分按規(guī)定用于支持新型墻體材料研發(fā)和推廣等建筑節(jié)能工作。
  第十二條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取試點(diǎn)示范等措施,逐步提高建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的應(yīng)用比例。
  第十三條 建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并征求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,按規(guī)定報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。
  第十四條 實(shí)行建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定制度。未經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的技術(shù)與產(chǎn)品,不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳、銷(xiāo)售和使用。具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
  
第三章    新建建筑節(jié)能
 
  第十五條 編制城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局,統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能和可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
  編制城市、縣城、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出的規(guī)劃條件,應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目提出意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目合理用能評(píng)估報(bào)告作出。
  對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
  第十七條 設(shè)計(jì)企業(yè)編制的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明,施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專(zhuān)篇,明確建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能措施與技術(shù)指標(biāo)要求等內(nèi)容。
  第十八條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能審查,并在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。未進(jìn)行節(jié)能審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的,不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。
  第十九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工方案,按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范施工。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn),不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的,不得使用。
  從事建筑節(jié)能工程施工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。
  第二十條 監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)改正;施工企業(yè)拒不改正的,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
  未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等不得在建筑上使用或者安裝。
  第二十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。
  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑節(jié)能信息。
  第二十二條 建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工企業(yè)整改。
  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核,對(duì)于符合要求的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)出具建筑節(jié)能認(rèn)可文件,作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料。
  第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房,應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息,并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。
第二十四條 公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置,國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
  實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置,居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足分戶(hù)計(jì)量的要求。
  第二十五條 鼓勵(lì)在建筑屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化,降低建筑能耗,其綠化面積可以按照規(guī)定折算為建設(shè)項(xiàng)目的綠地率指標(biāo)。
  第二十六條 建筑節(jié)能工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。在正常使用條件下,圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限為十年,當(dāng)事人約定期限多于十年的,從其約定。
  
第四章    既有建筑節(jié)能
 
  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,制定實(shí)施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃,對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等進(jìn)行節(jié)能改造。
  既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
  第二十八條 在舊城區(qū)改造、舊住宅小區(qū)綜合整治時(shí),應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新時(shí),應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。
  同一熱源或者換熱站供熱區(qū)域內(nèi)的既有建筑,應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能改造計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施節(jié)能改造。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行既有建筑節(jié)能改造的激勵(lì)政策,推動(dòng)社會(huì)資金參與既有民用建筑的節(jié)能改造。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
  居住建筑和教育、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用,由政府、建筑所有權(quán)人按照規(guī)定共同承擔(dān)。
  供熱系統(tǒng)管網(wǎng)改造、熱計(jì)量裝置費(fèi)用由供熱企業(yè)承擔(dān)。
  建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造的,可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)等。
第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府要求率先進(jìn)行節(jié)能改造。
既有國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
  第三十一條 依法成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),其建筑節(jié)能改造由業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主作為節(jié)能改造實(shí)施主體。未依法成立業(yè)主委員會(huì)的,可由社區(qū)居民委員會(huì)或者政府指定的機(jī)構(gòu)作為節(jié)能改造實(shí)施主體。
  住宅節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)充分征求業(yè)主意見(jiàn),經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,可以實(shí)施節(jié)能改造。
  業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合經(jīng)依法批準(zhǔn)的節(jié)能改造工程實(shí)施。
  第三十二條 既有建筑節(jié)能改造完成后,改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
  
第五章  可再生能源建筑應(yīng)用
 
  第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、可再生能源資源狀況等實(shí)際情況,組織編制可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,采取鼓勵(lì)措施,推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
  采用國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中的技術(shù)和產(chǎn)品的,依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
  第三十四條 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)可再生能源利用條件進(jìn)行評(píng)估。具備條件的,應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源,用于建筑采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。
  鼓勵(lì)具備條件的既有建筑應(yīng)用可再生能源。
  第三十五條 具備太陽(yáng)能利用條件的新建建筑,應(yīng)當(dāng)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),并與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工。太陽(yáng)能利用條件由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)確定。
  第三十六條 居住建筑采用地?zé)崮?、太?yáng)能等可再生能源供熱、制冷技術(shù)的,其供熱、制冷系統(tǒng)用電應(yīng)當(dāng)執(zhí)行居民用電電價(jià)。
  
第六章    建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能
 
  第三十七條   建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行,不得擅自改動(dòng)或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,明確節(jié)能工作崗位責(zé)任,加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、維護(hù)和能耗計(jì)量管理。
第三十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。
  國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期將能耗情況報(bào)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。
  第三十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑能源審計(jì)制度,依法對(duì)高能耗的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能源審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。
  高能耗的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造,提高能源利用效率。
  第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人,應(yīng)當(dāng)保證節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行,并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)上傳分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)。
  第四十一條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén),確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額,對(duì)超過(guò)用電限額的征收公共建筑用電超額附加費(fèi),按照行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行收支兩條線管理,專(zhuān)款用于既有建筑節(jié)能改造。具體辦法由省人民政府制定。
  第四十二條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),保證供熱系統(tǒng)運(yùn)行符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。
對(duì)具備分戶(hù)用熱計(jì)量條件的用戶(hù),供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。
第四十三條 使用空調(diào)采暖制冷的公共建筑,室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度,冬季不得高于20攝氏度,但特殊用途的除外。
  
第七章    監(jiān)督管理
 
  第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)全省開(kāi)展建筑節(jié)能工作情況定期形成評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)經(jīng)省人民政府同意后,對(duì)有關(guān)人民政府建筑節(jié)能工作情況進(jìn)行通報(bào)。
  第四十五條 財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和公共建筑用電超額附加費(fèi)的收取、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  第四十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核內(nèi)容,提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
  第四十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào),住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。
  
第八章    法律責(zé)任
  
  第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四十九條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
  第五十條 建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)繳,并自滯納之日起,按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。
第五十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建筑節(jié)能信息的;
 ?。ǘ┪窗凑找?guī)定組織建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的。
  第五十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置、節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、用熱分戶(hù)計(jì)量等裝置的;
(二)未按照規(guī)定安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
第五十三條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人擅自改動(dòng)或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正。逾期不改正的,對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照規(guī)定報(bào)送能耗情況或者上傳分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)的;
(二)高能耗的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造的;
(三)公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置溫度不符合要求的。
第五十五條 將未經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)與產(chǎn)品作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳、銷(xiāo)售和使用的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┥米愿淖冃滦蛪w材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、緩征、免征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的;
 ?。ǘ┙亓?、挪用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和公共建筑用電超額附加費(fèi)的;
 ?。ㄈ?duì)未取得建筑節(jié)能認(rèn)可文件的建設(shè)工程辦理竣工驗(yàn)收備案的;
 ?。ㄋ模?duì)違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)的行為不依法進(jìn)行查處的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的行為。
 
第九章    附則
 
  第五十七條 本條例自2013 年 3  月 1  日起施行