海城市城市供熱管理辦法

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第一章  總    則

第一條  為加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)熱用戶和供熱企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，提高城市供熱水平，根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》和《鞍山市城市供熱管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城市供熱，是指城市內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐等熱源的蒸汽、熱水，通過管網(wǎng)有償供給的公共采暖用熱。

本辦法所稱供熱企業(yè)，是指生產(chǎn)、經(jīng)營蒸汽、熱水等熱介質(zhì)的企業(yè)。

本辦法所稱熱用戶，是指消費(fèi)供熱企業(yè)提供的公共采暖熱能的單位和個(gè)人。

第三條  凡在海城市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。鎮(zhèn)、區(qū)參照執(zhí)行。

第四條  海城市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是我市城市供熱的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市集中供熱的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）會同有關(guān)部門編制城市供熱的規(guī)劃，并組織實(shí)施；

（二）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市供熱的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

（三）負(fù)責(zé)供熱工程項(xiàng)目的審批；

（四）會同有關(guān)部門組織供熱工程初步設(shè)計(jì)審查、施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作；

（五）負(fù)責(zé)授予供熱企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)；

（六）監(jiān)督檢查供熱企業(yè)經(jīng)營管理活動； 

（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決違反供熱管理規(guī)定的問題，對有關(guān)單位及人員進(jìn)行處罰。

第五條  市發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、公安、民政、勞動和社會保障、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市供熱管理工作。

第六條  城市供熱實(shí)行社會化生產(chǎn)、商品化供應(yīng)和多元化經(jīng)營。統(tǒng)一規(guī)劃與管理，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步取消分散供熱，推行分戶供熱和分戶改造，并逐步達(dá)到按用熱量計(jì)量收費(fèi)。

第七條  鼓勵對城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的開發(fā)和應(yīng)用，采用清潔能源、運(yùn)行安全的先進(jìn)供熱方式和設(shè)施，提高城市供熱水平。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第八條  城市供熱堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合和分期實(shí)施的原則，由城市供熱行政主管部門會同規(guī)劃等有關(guān)行政部門編制，報(bào)本級政府批準(zhǔn)，納入城市總體規(guī)劃。

第九條　新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程（含舊網(wǎng)改造和分戶改造），應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃。必須經(jīng)市城市供熱行政主管部門審查同意后，方可辦理有關(guān)基本建設(shè)手續(xù)。供熱工程的設(shè)計(jì)與施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，市城市供熱行政主管部門和有關(guān)供熱單位參加驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)投入使用，質(zhì)量監(jiān)督部門不予辦理竣工備案手續(xù)。經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位要與供熱單位簽訂《并網(wǎng)供熱合同》，全額繳納并網(wǎng)配套費(fèi)，并報(bào)市城市供熱行政主管部門備案。

第十條  新建工程項(xiàng)目由建設(shè)單位按照規(guī)定繳納集中供熱工程入網(wǎng)費(fèi)。分散鍋爐房取締后并入集中供熱管網(wǎng)的，入網(wǎng)費(fèi)由原供熱企業(yè)繳納。

入網(wǎng)費(fèi)的歸集、存儲、監(jiān)督、使用由市政府有關(guān)部門另行制定具體辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

供熱企業(yè)利用入網(wǎng)費(fèi)進(jìn)行熱源及管網(wǎng)建設(shè)、改造所形成的資產(chǎn)均為公共資產(chǎn)。

第十一條  新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程的室內(nèi)供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶循環(huán)、分戶控制，逐步達(dá)到分戶計(jì)量。對未采用分戶供熱設(shè)計(jì)的建筑物，其施工圖設(shè)計(jì)文件不予批準(zhǔn)，工程不予驗(yàn)收。

對現(xiàn)有的分散鍋爐房和舊有房屋，市城市供熱行政主管部門要制定規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分期分批完成集中供熱改造和分戶供熱改造。

第十二條  分戶供熱改造工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。所發(fā)生的費(fèi)用按產(chǎn)權(quán)歸屬承擔(dān)。不得有下列行為：

（一）聘用無施工資格人員進(jìn)行施工；

（二）使用不合格的材料；

（三）收取不合理費(fèi)用及提出其他不合理要求；

（四）其它違規(guī)行為。

第十三條  因施工不當(dāng)，給熱用戶造成財(cái)產(chǎn)損失，或因施工單位原因拖延施工進(jìn)度而影響采暖的，由供熱企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

分戶供熱改造時(shí)，居民熱用戶應(yīng)當(dāng)服從樓內(nèi)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)的需要，不得阻止供熱企業(yè)進(jìn)行供熱管道的安裝。

第三章  供熱設(shè)施

第十四條  城市供熱設(shè)施包括供熱熱源、換熱站、管網(wǎng)及室內(nèi)管道、管道井、泵站、閥門井、計(jì)量器具、散熱器（片）以及其它有關(guān)設(shè)施。

未實(shí)施分戶改造的供熱設(shè)施，供熱熱水外管網(wǎng)至閥門井（含閥門井）產(chǎn)權(quán)屬供熱企業(yè)所有；閥門井至室內(nèi)采暖設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬房屋產(chǎn)權(quán)人所有。

一戶一閥的供熱設(shè)施，供熱熱水外管網(wǎng)至鎖閉閥（含鎖閉閥）產(chǎn)權(quán)屬供熱企業(yè)所有；鎖閉閥至室內(nèi)采暖設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬房屋產(chǎn)權(quán)人所有。

第十五條  建設(shè)單位對供熱設(shè)施的兩個(gè)采暖保修期屆滿、經(jīng)供熱企業(yè)驗(yàn)收合格后，供熱設(shè)施的維修和更新改造由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)。

熱用戶不得擅自更換、維修供熱設(shè)施，確需更換、維修的，要報(bào)告供熱企業(yè)，在供熱企業(yè)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

熱用戶自行更換、維修供熱設(shè)施及由此給供熱企業(yè)和其它熱用戶造成損失的，由熱用戶自行負(fù)責(zé)。

第十六條  禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為：

（一）在供熱設(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破或進(jìn)行其它有害作業(yè)；

（二）擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接；

（三）依托鍋爐房或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建構(gòu)筑物或進(jìn)行牽拉、吊裝等承重作業(yè)；

（四）在地下管道上方建筑施工、堆放物料、植樹；

（五）向供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨（雪）水、污水或傾倒垃圾等；

（六）將室內(nèi)供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)；

（七）其它損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為。

第十七條  因公益建設(shè)確需進(jìn)行影響供熱設(shè)施安全運(yùn)行的施工的，必須先征求供熱企業(yè)的意見，并采取有效防范措施，確保供熱設(shè)施安全。

第四章  供熱與用熱

第十八條  城市供熱實(shí)行特許經(jīng)營制度，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件，并獲得由市城市供熱行政主管部門授予的特許經(jīng)營權(quán)后，方可從事供熱經(jīng)營。

第十九條  供熱企業(yè)的供熱經(jīng)營實(shí)行年度檢查制度。每年5月至7月，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門提供供熱設(shè)備、人員以及上個(gè)采暖期供熱經(jīng)營、投訴受理等情況的資料，接受年度檢查。

對年度檢查不合格的供熱企業(yè)，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令限期整改，整改不合格的取消特許經(jīng)營權(quán)。

第二十條  采暖期為每年11月1日至次年3月31日，如遇特殊情況，需提前或延長供熱期限時(shí)，按市政府統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

采暖期內(nèi)熱用戶室內(nèi)供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)為18±2℃，但不得低于16℃。

檢測室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以室門進(jìn)深二分之一距地面一點(diǎn)四米處為檢測點(diǎn)檢測。

第二十一條  供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照特許經(jīng)營權(quán)限開展供熱經(jīng)營活動，不得擅自接收、轉(zhuǎn)讓、移交和放棄供熱設(shè)施；

（二）科學(xué)合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，為社會提供持續(xù)、穩(wěn)定、符合標(biāo)準(zhǔn)的供熱服務(wù)；

（三）按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)；

（四）接受市城市供熱行政主管部門對供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（五）按規(guī)定時(shí)間將中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃等報(bào)市城市供熱行政主管部門備案；

（六）檢修、維護(hù)供熱設(shè)施并保證其正常運(yùn)行和穩(wěn)定供熱；

（七）建立健全報(bào)修處理、供熱設(shè)施檔案等內(nèi)部管理制度，完善室溫監(jiān)測手段，隨時(shí)掌握供熱效果；

（八）按照市政府規(guī)定的供熱期限、室溫和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)履行供熱職責(zé)；

（九）按時(shí)足額繳納供熱質(zhì)量退費(fèi)準(zhǔn)備金；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

第二十二條  供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱范圍內(nèi)設(shè)立有代表性的熱用戶室溫檢測點(diǎn)，并報(bào)市城市供熱行政主管部門備案。供熱面積在100萬平方米（含100萬平方米）以下的，應(yīng)當(dāng)按總戶數(shù)的2％設(shè)立室溫檢測點(diǎn)；供熱面積在100萬平方米以上的，應(yīng)當(dāng)按總戶數(shù)的1％設(shè)立室溫檢測點(diǎn)。市城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的檢測和抽查。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與設(shè)為室溫檢測點(diǎn)的熱用戶建立聯(lián)系，隨時(shí)掌握熱用戶室溫情況，認(rèn)真做好檢測記錄，并應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門每周至少報(bào)告一次檢測記錄。

第二十三條  供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立用戶投訴受理機(jī)構(gòu)，公開受理電話，及時(shí)處理熱用戶所反映的問題。采暖期間，應(yīng)當(dāng)安排人員二十四小時(shí)值班。

第二十四條  供熱設(shè)施發(fā)生故障，不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)立即組織搶修，并報(bào)告市城市供熱行政主管部門。需要占用道路等公共場所搶修的，可以先行搶修，后補(bǔ)辦手續(xù)，公安、交通、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

在搶修期間，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和安全設(shè)施；搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

第二十五條  供熱企業(yè)因故停止供熱8小時(shí)（含8小時(shí)）以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告熱用戶周知，并報(bào)告市城市供熱行政主管部門。

供熱企業(yè)未按規(guī)定或者約定的供熱期限供熱，未達(dá)到規(guī)定或者約定的供熱溫度的，熱用戶有權(quán)要求供熱企業(yè)按規(guī)定或約定退還采暖費(fèi)。

有下列情況之一的，供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任：

（一） 房屋保溫效果差的；

（二） 室內(nèi)管網(wǎng)老化、堵塞不符合供熱要求的；

（三） 熱用戶室內(nèi)裝修影響供熱效果的；

（四） 熱用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或室內(nèi)供熱設(shè)施的；

（五） 其它不可抗力因素造成室溫不達(dá)標(biāo)的。

第二十六條  熱用戶室內(nèi)溫度持續(xù)兩小時(shí)未達(dá)到規(guī)定溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)退還相應(yīng)采暖費(fèi)：

1、供暖室內(nèi)溫度在16℃（不含16℃）—13℃（含13℃）之間，按供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的33％退還；

2、室內(nèi)溫度在13℃—10℃（含10℃）之間，按供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的53％退還；

3、室內(nèi)溫度低于10℃，按供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的100％退還。

第二十七條  室內(nèi)溫度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，熱用戶可先向供熱企業(yè)提出測試要求。本采暖期不欠采暖費(fèi)的熱用戶提出的測溫申請，供熱企業(yè)必須受理并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)測試現(xiàn)場。經(jīng)測試符合退還標(biāo)準(zhǔn)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)出具認(rèn)定手續(xù)，并在采暖期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)退還相應(yīng)采暖費(fèi)，經(jīng)熱用戶同意，也可轉(zhuǎn)入其下一年采暖費(fèi)中。對本采暖期未繳納或部分繳納采暖費(fèi)的熱用戶提出的測溫申請，供熱企業(yè)不予受理。

供熱企業(yè)工作人員因測試用戶室溫、檢查設(shè)施運(yùn)行情況等需要進(jìn)入用戶室內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向用戶出示供熱企業(yè)的有效證件。測試室溫記錄應(yīng)當(dāng)由熱用戶簽字。

第二十八條  測試中發(fā)生爭議或者供熱企業(yè)不予測試或認(rèn)定的，熱用戶可向市城市供熱行政主管部門投訴，由市城市供熱行政主管部門及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行測試和認(rèn)定，也可直接委托法定的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試和認(rèn)定。

第二十九條  建立供熱質(zhì)量退費(fèi)準(zhǔn)備金制度。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前，向市城市供熱行政主管部門交納供熱質(zhì)量退費(fèi)準(zhǔn)備金。

供熱質(zhì)量退費(fèi)準(zhǔn)備金按照供熱面積收取，每建筑平方米0.3元。

供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且不按本辦法賠償熱用戶損失時(shí)，市城市供熱行政主管部門有權(quán)用供熱質(zhì)量退費(fèi)準(zhǔn)備金賠償熱用戶損失。供熱期結(jié)束后，市城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將剩余供熱質(zhì)量退費(fèi)準(zhǔn)備金返還給供熱企業(yè)。

第三十條  熱用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）及時(shí)繳納采暖費(fèi)；

（二）不得擅自啟動和關(guān)閉供熱閥門；

（三）不得擅自拆除、移動、改造供熱設(shè)施；

（四）不得排放、盜用供熱設(shè)施循環(huán)熱水和蒸汽；

（五）不得實(shí)施影響供熱效果和妨礙供熱設(shè)施正常維修、維護(hù)的其它行為。

第五章  供熱收費(fèi)

第三十一條  城市供熱實(shí)行誰用熱、誰交費(fèi)的原則，由熱用戶直接向供熱企業(yè)繳納采暖費(fèi)。

第三十二條  已經(jīng)實(shí)行分戶供熱并安裝計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)按用熱量計(jì)算收取采暖費(fèi)；尚未實(shí)行的，按建筑面積收取采暖費(fèi)。

采暖費(fèi)及其它與供熱有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均由市價(jià)格主管部門會同市城市供熱行政主管部門制定。供熱企業(yè)不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條  每年采暖費(fèi)的繳費(fèi)期限為9月1日至10月31日。熱用戶應(yīng)在此期限內(nèi)到供熱企業(yè)指定的收費(fèi)地點(diǎn)一次性全額繳納采暖費(fèi)。對逾期繳費(fèi)的按日加收欠費(fèi)額1‰的滯納金。對拒不繳費(fèi)的用戶，供暖單位有權(quán)對其停止供暖并通過法律程序追繳欠費(fèi)。

第三十四條  一戶一閥的熱用戶，未繳納采暖費(fèi)的不予供熱；未實(shí)行分戶改造的熱用戶，整棟樓房（或單個(gè)循環(huán)系統(tǒng)）采暖費(fèi)交費(fèi)率未達(dá)到80%以上時(shí)，供熱企業(yè)在繳款通知書送達(dá)10日后，仍未達(dá)到80%以上繳費(fèi)率的，可以停止供熱。在規(guī)定期限內(nèi)已全額繳納采暖費(fèi)的用戶，供熱企業(yè)將退回其停供時(shí)期的采暖費(fèi)；在規(guī)定期限內(nèi)未繳納采暖費(fèi)的熱用戶，停供期間的采暖費(fèi)不予減免。

第三十五條  熱用戶改變供用熱合同的主要內(nèi)容或者轉(zhuǎn)讓房屋的，應(yīng)當(dāng)?shù)綗嵩雌髽I(yè)或者供熱企業(yè)重新簽訂或者變更供用熱合同。

未重新簽訂或者變更合同的，所發(fā)生的采暖費(fèi)由原熱用戶承擔(dān)，現(xiàn)熱用戶有義務(wù)協(xié)助供熱企業(yè)向原熱用戶收取，否則供熱企業(yè)有權(quán)停止供熱。

第三十六條  對不需要供熱的房屋，熱用戶必須在當(dāng)年9月30日前到供熱企業(yè)辦理暫停供熱手續(xù)，由供熱企業(yè)采取措施停止供熱。未進(jìn)行分戶改造的熱用戶終止供熱的，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額向供熱企業(yè)繳納供熱設(shè)施拆除費(fèi)。

停止用熱的房屋，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證室內(nèi)給排水等設(shè)施正常使用。因室內(nèi)溫度過低致使室內(nèi)給排水設(shè)施不能正常使用或者損壞，以及給相鄰熱用戶造成損失的，由該熱用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。

需要恢復(fù)供熱時(shí)，熱用戶應(yīng)當(dāng)?shù)焦崞髽I(yè)辦理恢復(fù)供熱手續(xù)。一戶一閥熱用戶，不繳納供熱恢復(fù)費(fèi)，但應(yīng)向供熱企業(yè)繳納停供期間應(yīng)收采暖費(fèi)總額30％的熱能損耗補(bǔ)償費(fèi)。未進(jìn)行分戶改造的熱用戶，除向供熱企業(yè)繳納停供期間應(yīng)收采暖費(fèi)總額30％的熱能損耗補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納供熱恢復(fù)費(fèi)（每組散熱器30元）。強(qiáng)制拆除的熱用戶申請恢復(fù)供熱時(shí)，按新進(jìn)戶計(jì)算，繳納相應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)配套費(fèi)。

已經(jīng)售出的商品房未進(jìn)住的，由房屋所有權(quán)人向供熱企業(yè)繳納未供期間應(yīng)收采暖費(fèi)總額30％的熱能損耗補(bǔ)償費(fèi)。尚未售出的，由建設(shè)單位向供熱企業(yè)繳納未供期間應(yīng)收采暖費(fèi)總額30％的熱能損耗補(bǔ)償費(fèi)。

第三十七條  在本辦法實(shí)施之前的歷年陳欠采暖費(fèi)，仍由熱用戶承擔(dān)，供暖單位按原有關(guān)規(guī)定繼續(xù)予以追繳。欠費(fèi)熱用戶所在單位有責(zé)任督促本單位職工繳納陳欠采暖費(fèi)。對陳欠采暖費(fèi)沒有結(jié)清的房屋，在分戶控制改造或辦理房屋更名、轉(zhuǎn)讓時(shí)一次性結(jié)清。

第三十八條  建立城市供熱調(diào)節(jié)資金，用于為享受城市最低生活保障的居民和有其他困難的居民貼付采暖費(fèi)。具體辦法按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  法律責(zé)任

第三十九條  違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)城市供熱行政主管部門審查同意，擅自新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程，對符合城市供熱規(guī)劃的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款；對不符合城市供熱規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條  違反本辦法第十一條規(guī)定，對新建、改建、擴(kuò)建工程的室內(nèi)供熱系統(tǒng)，未實(shí)施分戶供暖的，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令改正，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條  分散鍋爐房在限期內(nèi)未實(shí)施或者拒不接受集中供熱改造的，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令改正，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第四十二條  違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市城市供熱行政主管部門對供熱企業(yè)處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十三條  違反本辦法第十六條規(guī)定，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令停止侵害行為。未造成設(shè)施損壞但拒不停止侵害行為的，可處以2000元以下罰款；造成設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處以1至5倍的罰款。

第四十四條  違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供熱行政主管部門給予警告，并處3000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消特許經(jīng)營權(quán)，移交有經(jīng)營權(quán)的供熱企業(yè)管理。

（一）擅自接收、轉(zhuǎn)讓、移交供熱設(shè)施的；

（二）維修、維護(hù)、操作失職或者管理不善，致使供熱設(shè)施不能正常運(yùn)行或者不能穩(wěn)定供熱的；

（三）擅自縮短市政府規(guī)定的供熱期限或者達(dá)不到室溫標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）未按規(guī)定繳納供熱質(zhì)量退費(fèi)準(zhǔn)備金的。

第四十五條  對擅自放棄供熱設(shè)施，停止供熱的，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條  違反本辦法第二十二條規(guī)定，供熱企業(yè)未按規(guī)定設(shè)立室溫檢測點(diǎn)、未備案、未定期報(bào)告檢測記錄的，由市城市供熱行政主管部門給予警告、責(zé)令改正；拒不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十七條  違反本辦法第二十四條規(guī)定，供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第四十八條  違反本辦法第二十五條規(guī)定，停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知熱用戶并報(bào)告市城市供熱行政主管部門的，處以3000元以上5000元以下的罰款。

第四十九條  違反本辦法第二十七條規(guī)定，供熱企業(yè)對熱用戶提出的測溫要求，不予測試或認(rèn)定的，由市城市供熱行政主管部門給予警告、責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。

第五十條  違反本辦法第三十條第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由市城市供熱行政主管部門給予警告、責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元以上500元以下的罰款；造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

對盜用供熱用水的，由供熱企業(yè)從供熱之日起，按放水裝置流量每噸收取5元損失費(fèi)。

熱用戶違反上述規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條  供熱企業(yè)因違反本辦法被罰款的，對供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以同時(shí)處企業(yè)罰款額1％至5％的罰款，但不得超過1000元。

第五十二條  對無理阻撓或者干擾供熱設(shè)施正常施工、維修、改造的，以及盜竊、損毀供熱公共設(shè)施，阻礙市城市供熱行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條  市城市供熱行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條  違反本辦法的行為，涉及規(guī)劃、物價(jià)、環(huán)保等部門管理權(quán)限的，由上述部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第七章  附    則

第五十六條  城市供熱規(guī)劃編制、供熱工程項(xiàng)目審批、供用熱合同等有關(guān)事項(xiàng)，按國家、省和鞍山市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條  本辦法自公布之日起施行。此前市政府下發(fā)的《海城市集中供熱管理暫行辦法》（海政發(fā)〔1995〕42號）、《海城市集中供暖管理實(shí)施細(xì)則》（海政發(fā)〔1996〕90號）同時(shí)廢止。