建設(shè)部明確提出推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)目標(biāo)和時(shí)間表

來(lái)源：中經(jīng)網(wǎng)

    建設(shè)部前不久出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)的目標(biāo)和時(shí)間表，這使得供暖改革成為這個(gè)冬季的熱點(diǎn)話題。

　　建設(shè)部出臺(tái)的供熱計(jì)量實(shí)施意見(jiàn)要求，2006年采暖季前，各地應(yīng)選擇一定數(shù)量的政府辦公樓等建筑進(jìn)行供熱計(jì)量改造，2008年 
采暖季前,政府辦公樓等建筑原則上應(yīng)全部完成供熱計(jì)量改造；而新建建筑的熱計(jì)量設(shè)施必須達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，不符合供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的不得驗(yàn)收和交付使用。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，供熱計(jì)量時(shí)間表的制定，將大大加快供熱節(jié)能的進(jìn)程。

　　建設(shè)部供熱質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任徐偉：“跟我們用電、水、氣一樣，當(dāng)你沒(méi)有計(jì)量的時(shí)候，節(jié)能應(yīng)該很難建立起來(lái)，當(dāng)你有計(jì)量以后，不管是用熱方還是供熱方，他都會(huì)在節(jié)能方面都有動(dòng)力。”

　　同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士指出，與一直以來(lái)各地普遍采用的按照房屋面積統(tǒng)一繳納暖氣費(fèi)相比，采取供熱分戶計(jì)量對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，供熱繳費(fèi)將更為合理實(shí)惠。

　　建設(shè)部供熱質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任徐偉:“你用多少(暖氣)，就會(huì)有用的方法來(lái)分?jǐn)偅瑧?yīng)該說(shuō)這是合理的，你不能說(shuō)我用多少，他用多用少，大家都是一樣的，這肯定是有區(qū)別的。”

　　北京：熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)開(kāi)始推行

　　今天，北京已經(jīng)開(kāi)始全面試供熱，盡管北京市今年還是采取了過(guò)去的集中供熱和統(tǒng)一收費(fèi)的辦法,然而,備受關(guān)注的供熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)，也在30個(gè)公用區(qū)域正式啟動(dòng)。讓我們來(lái)了解一下熱計(jì)量收費(fèi)供熱的具體情況。

　　這次共有30片區(qū)域成為供暖熱計(jì)量收費(fèi)的試點(diǎn)，包括寫(xiě)字樓、醫(yī)院、幼兒園和政府機(jī)關(guān)等公用建筑，而民用住宅暫時(shí)沒(méi)有包含在內(nèi)。與普通供暖設(shè)施相比，熱計(jì)量裝置由流量計(jì)、測(cè)溫電阻、積分儀組成，積分儀能夠顯示供水、回水溫度以及瞬時(shí)流量和熱量，用戶可以根據(jù)室內(nèi)溫度的高低進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水量和熱量的控制。與普通供暖固定收費(fèi)方式相比，熱計(jì)量費(fèi)用由固定的基礎(chǔ)價(jià)和用戶使用的計(jì)量?jī)r(jià)構(gòu)成。

　　北京市熱力集團(tuán)副總經(jīng)理陳明:“固定價(jià)格預(yù)計(jì)可能是12塊錢(qián)一平米一個(gè)采暖季，計(jì)量?jī)r(jià)單位是按照每千瓦時(shí)，大概幅度是一毛二分幾到一毛五分幾這個(gè)范圍里。”

　　以一個(gè)供暖面積為2萬(wàn)平方米的試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槔?，普通供暖的費(fèi)用是每平方米30塊錢(qián)，一個(gè)采暖季下來(lái)，是60萬(wàn)元。如果采用熱計(jì)量，基礎(chǔ)費(fèi)用就是24萬(wàn)元，計(jì)量費(fèi)用根據(jù)用戶的使用量來(lái)計(jì)算，如果一個(gè)采暖季使用4000個(gè)計(jì)量單位，那么這個(gè)區(qū)域的計(jì)量費(fèi)用就是16.8萬(wàn)元，比原來(lái)節(jié)省了將近20萬(wàn)元。

　　相關(guān)人員告訴記者，目前，最終的計(jì)量單價(jià)還沒(méi)有最后確定，在北京市物價(jià)部門(mén)經(jīng)過(guò)試點(diǎn)調(diào)研后，再進(jìn)行明確規(guī)定。

　　新聞鏈接：多省市實(shí)行暗補(bǔ)變明補(bǔ)供熱分戶計(jì)量

　　在全國(guó)的許多省市,供熱改革也已經(jīng)讓百姓享受到了實(shí)實(shí)在在的好處.

　　在河北，秦皇島市趕在采暖期前改造了老舊小區(qū)的供暖方式和設(shè)施，把現(xiàn)有供暖設(shè)施的串聯(lián)方式改為并聯(lián)方式，每家有一個(gè)供暖閘門(mén)，和一個(gè)流量計(jì)，用戶以后像交電費(fèi)、水費(fèi)那樣按用熱量交費(fèi)，實(shí)現(xiàn)分戶供暖。從今年冬季開(kāi)始，河北各地將實(shí)現(xiàn)由按面積收費(fèi)向按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)轉(zhuǎn)變。做到“誰(shuí)用熱、誰(shuí)交費(fèi)”，爭(zhēng)取在2007年采暖期前全部實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。

　　吉林省各地區(qū)從上個(gè)月25號(hào)起就開(kāi)始陸續(xù)開(kāi)供熱，據(jù)了解，今冬吉林省在采暖費(fèi)補(bǔ)貼的政策上有了新變化，根據(jù)職工和離退休人員的綜合情況，確定總體補(bǔ)貼水平，變“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。

　　長(zhǎng)春市民賈維克:“現(xiàn)在供暖補(bǔ)貼打在卡里比以前用發(fā)票取報(bào)銷方便多了，以前按面積報(bào)銷，現(xiàn)在我和我愛(ài)人都享受補(bǔ)貼政策，這樣我們能比去年多1000多塊錢(qián)的補(bǔ)貼費(fèi)用。”

　　此外，吉林的民營(yíng)企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)職工，今年也首次被納入到了采暖補(bǔ)貼范圍內(nèi)。在山西太原、黑龍江等地今年在供暖方面還特別實(shí)行了對(duì)低保戶的減免政策，讓城市低收入者也能享受到冬天的溫暖。而在淄博市桓臺(tái)縣，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一千三百多戶村民也全部享受到了集中供暖.

　　桓臺(tái)縣唐二村村民王念明:“這次我們村的收費(fèi)是按每戶開(kāi)口費(fèi)5000元，取暖費(fèi)是一個(gè)冬季不論平方多少都是1000塊錢(qián)，價(jià)格確實(shí)比城里優(yōu)惠很多。”

　　新聞背景：供熱體制改革改什么

　　在過(guò)去的幾十年中，我國(guó)一直都實(shí)行傳統(tǒng)的“單位包費(fèi)、福利供熱”的供暖體制，這一體制有哪些弊端，新的供熱體制又有哪些變化呢？讓我們一起來(lái)了解一下.

　　首先就是供暖方式上由集中供暖變?yōu)榉謶艄┡?，過(guò)去的幾十年中，由于供熱管線統(tǒng)一設(shè)計(jì)，集中供暖，一家停暖，就會(huì)影響到整幢樓的供熱，所以供熱企業(yè)不敢隨便停暖，使得有些人長(zhǎng)期拖欠供暖費(fèi)不繳，暖氣卻照用不誤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年北京市供暖收費(fèi)率不足30%，供暖欠繳費(fèi)達(dá)到了200億元。

　　其次，計(jì)費(fèi)方式由按面積收費(fèi)改為按供熱量收費(fèi)，過(guò)去，供暖公司按用戶采暖面積收取定額的費(fèi)用，即使用戶不使用，供暖公司也不會(huì)停止供暖，更不會(huì)少收或免收供暖費(fèi)，這就造成了能源浪費(fèi)。建設(shè)部有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)目前供熱采暖耗能全年約為1.3億噸標(biāo)煤，占全社會(huì)總能耗的10%。

　　補(bǔ)貼方式有暗補(bǔ)改為明補(bǔ)。過(guò)去供暖費(fèi)是單位以福利的方式直接給供熱企業(yè)，改革后，熱費(fèi)將以專項(xiàng)補(bǔ)貼的形式按月發(fā)放，由使用者直接向供熱企業(yè)交費(fèi)。

　　聯(lián)播觀點(diǎn)：誰(shuí)來(lái)推動(dòng)供暖改革？

　　凡是改革總有人會(huì)得到好處，總有人要吃些虧，如果得不到好處的人做不了改革的主，這改革就會(huì)快不到哪兒去。供暖改革和醫(yī)療改革差不多，速度慢得讓人起痱子。分戶計(jì)量用多少熱，花多少錢(qián)，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是件好事，但老百姓沒(méi)有辦法推動(dòng)這件事，能推動(dòng)這件事的供熱部門(mén)又沒(méi)有多少積極性，于是這件看起來(lái)不難的事進(jìn)展卻很緩慢。誰(shuí)能打破這種僵持局面？只有政府有關(guān)部門(mén)。只要符合多數(shù)人的利益，政府有關(guān)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)勇敢地站出來(lái)，推動(dòng)供暖改革改革往前走。